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浙江法院激活“休眠条款” 打击拒不执行判决、

新蓝网-中国蓝新闻客户端6月21日讯(记者 俞笛 实习记者 韩喆)“宁波吴某欠款50多万,除此之外还有另外5起案件,涉及400多万。在确定执行义务、法院向他下达执行通知书后,他也不向法院申报财产,什么都不管。从2015年7月开始,先后被司法拘留11次。最终在今年6月8日,宁波海曙法院以拒不执行裁决、裁定罪,判处吴某有期徒刑一年六个月。”今天(21日)上午,浙江省高级人民法院召开新闻发布会,发布拒不执行裁决、裁定犯罪十大典型案例。新闻链接:浙江法院依法打击拒不执行判决、裁定犯罪十大典型案例

公诉+自诉 向法院工作“痛点”亮剑

多年来,“执行难、难执行”问题长期存在,一直成为法院工作的一个痛点。“由于拒不执行判决、裁定犯罪行为严重损害人民法院司法权威,严重侵害胜诉当事人合法权益,也严重影响司法审判有效发挥终局裁断社会矛盾纠纷的功能,不利于引导和规范公民行为,不利于在全社会建立规则和诚信意识,不利于社会发展进步,具有很大的社会危害性。”省高院副院长崔盛钢说,在向“执行难”全面宣战,决胜“基本解决执行难”的重要历史阶段,拒不执行判决、裁定罪不会再是刑法的“休眠条款”,其适用频率必将大大提高。

而唤醒这“休眠条款”有两种方式:一是法院发现被执行人行为涉嫌拒不执行判决、裁定犯罪的,及时向公安机关移送案件线索或申请执行人自行向公安机关提出控告。二是公安机关不予刑事立案的情况下,申请执行人可以通过刑事自诉,即“自行向法院控告”的方式要求追究被执行人的刑事责任。

崔盛钢强调,在被执行人被追究拒不执行判决、裁定刑事责任后,仍然不能免除生效裁判或执行依据所确定的义务,而且还须另外支付迟延履行滞纳金、强制执行费等费用,被执行人无法通过规避执行、抗拒执行使自身获益。

刑事打击拒执行为 打出声势、打出效果、打出权威

“就在昨天,浙江全省各地法院集中宣判41件拒不执行判决、裁定案件,充分打出声势、打出效果、打出权威。”崔盛钢介绍,2018年1至6月15日,全省法院共受理拒不执行判决、裁定刑事案件152件182人,审结109件120人,受理案件数同比上升60%,审结案件数同比上升31.33%,判决被告人数同比上升42.86%,其中,判处有期徒刑94人,拘役15人,单处罚金9人,免予刑事处罚2人。

妨害法院执行工作正常进行的行为可能分别构成拒不执行判决、裁定罪,非法处置查封、扣押、冻结的财产罪,虚假诉讼罪,妨害作证罪,妨害公务罪,甚至故意伤害罪等罪名。全省法院除拒不执行判决、裁定案件外,2018年1至6月,还受理非法处置查封、扣押、冻结的财产案件9件11人,虚假诉讼案件16件48人,妨害作证案件1件1人,分别审结5件5人、12件20人、3件6人。

实践中,拒不执行判决、裁定行为有拒不履行金钱等给付义务的,也有拒不履行配合探视、腾空房屋、协助查封冻结等行为义务的;拒不履行给付义务,又有消极不给付的,或积极转移、隐藏财产而实际不给付的,全省法院均予以打击惩治。特别是拒不履行行为义务的,浙江法院一并予以打击,决不留下工作漏洞,也不给行为人留下侥幸空间。

同时,浙江法院全面贯彻落实宽严相济刑事政策,对于在判决前能积极履行生效裁判或相关执行依据确定的义务,且情节不是十分严重的拒不执行判决、裁定及其关联犯罪行为,全省法院基本均能从轻处罚,予以适用非监禁刑罚或免于刑事处罚。但对于情节严重的拒执及关联犯罪行为,拒不履行支付赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬等特定给付义务的判决、裁定,或者虽能在判决前履行生效裁判或相关执行依据确定的义务,但性质恶劣的,全省法院均依法从重处罚,或严格从严掌握缓刑适用。2018年1至6月,全省法院拒执罪的缓刑率为40%,较上年同期下降5.24个百分点。

创新方法多措并举 努力提高打击拒执效果

为确保全面决胜“基本解决执行难”,及时实现胜诉当事人合法权益,全省法院执行、刑事审判部门综合运用罚款、拘留、信用惩戒、刑事处罚等手段,依法严厉制裁拒不执行判决、裁定行为。2016年以来,全省法院累计公布未履行生效裁判的被执行人信息200余万条,发布失信被执行人名单信息128.8万条,将15.2万名被执行人纳入限制消费名单;采取拘留措施85343人次,罚款措施63652件次,罚款金额2.47亿元,实施限制出境7647人次。

下一步,全省法院充分运用公诉、自诉两种程序,继续保持对拒不执行判决、裁定及关联犯罪行为的高压态势。省高院还将在全省从实体和程序两个方面进一步规范拒不执行判决、裁定及其关联犯罪案件审判规程。加强审判调研,全面了解掌握并研究解决全省法院在民事制裁和刑事惩治衔接、案件审理、公检法配合制约等方面存在的问题,并制定出台相关指导性意见。

“法网恢恢,疏而不漏,对任何拒不执行法院判决裁定的行为,都要进行惩罚。”那么要是惩罚之后,还拒不执行怎么办?省高院刑一庭庭长陈光多做出了回答——不因为刑事惩罚之后就免除民事责任,民事确定的义务仍然需要执行,“执行机关会不断找你执行下去,这个判决不执行,终身难以解脱。不能因为坐牢了就结束了,不管判三年、五年、六年,出来之后还要执行,永远解脱不了。”

新闻链接:浙江法院依法打击拒不执行判决、裁定犯罪十大典型案例

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